任何机构和组织在运营中均存在管理,作为评判管理过程与结果的价值体系,绩效考核在协助管理,顺利推进工作进程和对管理结果进行优化改良的过程中起着非常重要的作用。受现行学前教育体制和园所编制所限,目前国内幼儿园的绩效考核收效甚微,并带来一些负面的影响,如教师消沉、无职业规划,园所发展成长性不足、缺乏创新等。
本文基于市场经营的立场,从市场化发展的角度浅谈幼儿园的考核定位与方向。幼儿园的性质不同,其管理者/经营者对园所和自身的定位亦不同,随之,绩效考核的目的和侧重也会有所差异。同样,幼儿园员工的岗位不同,其工作职责也不同,随之的考核指标也不同。
一、不同性质幼儿园绩效考核的目的和侧重
1.公办园的考核目的和侧重
公办园的资金和硬件设备大多为官方解决,园所在资金筹措和经济效益等方面压力不大,其主要工作在于幼儿园的日常运营和提升。园长作为管理者,在管理幼儿园内部规范发展的同时,还需通盘考虑幼儿园的教学质量、品牌形象、社会口碑、学术提升、行业地位等,以实现上级主管部门的要求,其工作的核心内容是整合完善现有资源,最终实现战略目标。
公办园的人力资源架构和绩效考核主要针对现有工作的完成过程和结果质量,这需要人事部门针对不同的岗位和职责设立相应的工作流程和评价标准,依照工作流程进行过程考核,依照评价标准进行结果考核,两方面共同作用,体现正确的过程,达成正确的结果,从而不断接近最终目标。
2.民办园的考核目的和侧重
民办园的资金来源相对更为多样,但盈利是其不可回避的核心职能之一。国外民办园大多为非盈利机构,但就目前国内环境来看,如果民办园的盈利情况不好,那么社会资本对学前教育的进入兴趣和推动作用将大打折扣,所以我国民办园从某种程度上同样体现资本的意志,必须以盈利为目标。民办园在解决资金来源和硬件设置提升的问题后,还需完成与公办园同样的日常运营和管理工作,更需依托园所的高质量教学或服务来增加盈利点和盈利空间。要实现这个目的,民办幼儿园必须为家长和幼儿提供更多价值,这种价值的实现是在幼儿园这个平台上实现转化的,因此民办园的园长应该被定位为经营者。他们首先要考虑教学价值和服务价值的实现过程以及最终实现的经济结果,其次要依据本地竞争格局设立差异化的市场定位和发展手段,建立区别于本地甚至全国其他园所(包括公办园和民办园)的特色和优势。在解决这些问题的基础上,民办园还要把不断提升教学质量和服务水平、给幼儿创造更加优良的成长环境作为重点工作,把发掘、引导、创造家长及幼儿在学前教育上更为深层的附属需求作为核心工作,一只手去创造需求,一只手去满足需要,这样的发展才能符合民办园的经营要求。恩贝园服
相比公办园,民办园在人力资源战略和绩效考核上更加注重结果导向,以积极的幼儿成长体验和家长的认同形成自己的品牌特点,以更加个性化的服务抵消公办园在硬件和师资上的优势,把家长和幼儿对教师和园所的喜爱和评价纳入园所各层面的考核和评价体系中,这样才能体现市场化以客户需求满足为导向的盈利模式的经营特点。
二、不同岗位员工的考核指标与方法
1.高层管理人员:园长及副园长
幼儿园的园长和副园长的主要职能是经营或者管理,对他们的关键考核可以从三个方面来展开,即财务指标、管理指标和发展指标,所不同的是民办园对财务指标的要求较公办园更高、更严格。管理指标的实现能够最大化实现现阶段的财务指标,发展指标的实现则是为财务指标的实现做铺垫。
(1)财务指标的考核,主要侧重于对园所财务收入和发展成绩的考量,园长应该通过园所的日常运营,将园所现有资金、教职工人才和社会资源进行整合,在学前教育市场开发和相关收入上有所增长,同时还应保证每一笔费用的支出对园所建设、教师培养以及园所品牌形象提升上起着有效的促进作用。经营者的核心技能体现在资源的整合和使用效能上,高层的管理人员需要创造性地使用资金、人力、设施、场地、品牌、人脉来更好地开发市场。
财务指标中的财务收入可以通过具体的数据来得到直观的量化考核,费用支出的价值则可以通过教师和家长的访谈和调研打分来得到考核的依据。
(2)管理指标首先来自于家长对幼儿园教学和服务的满意度,这代表了家长对园所的认同和选择决策方向,是园所最有价值的核心能力,对幼儿园的高满意度可以促进家长对园所品牌形象进行广泛的正面传播。同时,幼儿园的社会影响力、当地行业排名是园所品牌形象的价值体现,对未入园的家长的决策有极为重大的影响力,是对前一个指标的互补,对负面口碑的弱化,保障了园所未来短期市场的覆盖能力。
管理指标可以通过有效的家长评测来获得,甚至可以把评测结果用清晰的数字表示出来,供考核评分使用。对高层管理人员的管理指标以结果为导向,具体的管理过程指标放在中层干部身上。
(3)发展指标是上级主管部门或者股东对经营者实现园所战略规划的过程考核,相关内容包括园所的发展速度、规模、市场占有率、品牌价值、对当地学前教育市场的开发程度和满足程度、园所特色服务和核心竞争优势的形成等等。这项指标的考核意义在于保证园所经营的一贯性和持续性,避免因为人事变动或者人才流失而影响园所发展,同时确保每阶段发展目标的实现,让园所朝着既定目标前进,幼儿园全体上下形成一致的向心力。发展指标更加是园所发展的未来市场所在,为下一年或者下一阶段的更好发展奠定基础,是战术叠加以实现战略目标的最佳手段。
发展指标可通过明确的市场调研数字和家长满意度相结合得出供考核使用的评分。
高层考核的核心是促进被考核者对当前市场进行研究和开发,在此基础上分解各战略阶段,形成既定的盈利模式和价值实现模式,将有形的产品或无形的服务转化为家长愿意支付购买的市场价值。盈利模式的出现将能够根本解决财务指标的实现,而管理指标和发展指标则在实现过程中迎刃而解。
2.中层管理人员:年级组长
中层管理人员承担着承上启下的作用,他们一方面要实现高层对教学目标和园所发
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